郡县制是商鞅提出的吗

郡县制不是秦始皇独创，而是自秦商鞅变法以来，都极力推行的一种政治制度。但是郡县制具体是商鞅提出的吗，这需要从历史角度分析，确定郡县制的提出和实行过程。

郡县制是商鞅提出的吗

春秋时期，一些诸侯国在新兼并的地区设县，后来又在边地设郡。商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，李斯提出实行郡县制，秦始皇决定在全国范围废除分封制，实行郡县制 。商鞅变法，其中重要的一项内容，就是设立郡县制。

郡县制的创立，是具有重要意义的

人类社会的演变、发展，一个重要的方面，是不断由血缘化向社会化演进，不断由血缘纽带向社会关系转变。原始社会的氏族、部落，整个社会都是以血缘为纽带。国家出现以后，血缘纽带逐渐退化，但还很大程度的保留，这时的血缘纽带退化为宗法制。宗法制与氏族、部落相比，范围缩合了很大。在国家层面上，宗法制体现为：贵族制、分封制、世袭制，等等。郡县制的创立，是在国家层面上，在国家治理上，进一步缩合宗法制，使庞大的宗法贵族仅保存下皇族，使国家治理不断社会化、文明化。这在国家治理的发展上具有最大意义。这是商鞅变法在国家治理方面对社会及后世的贡献。

由于宗法制极大的缩合，一方面使国家治理不断社会化、文明化，另一方面也使原有政治统治的宗法基础相应的不断弱化、缩减，同样也相应的要求政治统治的基础和方式发生改变，当时选择的是国家政治统治的进一步集权、专制。国家治理宗法制的退化，皇权的存留、突出，当时选择的是与郡县制和更进一步集权专制的三位一体。

社会进一步发展演变到近现代，是国家治理上作为宗法制最后一根残留的尾巴——皇权也最终蜕化，实现了国家治理的完全社会化、现代化。

商鞅简介

商鞅（约公元前390——338年），战国卫国人（今河南省）。是卫国君主的庶孙，姬姓，公孙氏，名鞅，人称卫鞅或公孙鞅。后来在秦国因战功受封于商邑，号称“商君”，后人一般称他为商鞅。他是战国时期政治家、改革家、军事家，法家代表人物。

商鞅年轻时就喜欢刑名之学，曾经担任过魏国国相公叔痤的中庶子。公孙痤病重之时向魏惠王推荐商鞅，魏惠王没有任用他。公元前361年秦孝公发布招贤令，商鞅西入秦国得到秦孝公的赏识，先后被任命为左庶长、大良造，在秦国先后两次推行变法，大获成功。公元前340年商鞅在河西之战中大破魏国收复河西之地，获封商於十五地。死后葬于合阳（今陕西省合阳县）县东四十里夏阳（今洽川）。

商鞅是中国历史上法治思想的开山人物之一，他在秦国的变法实践是中国古代史最为深刻的社会变革。他在《法经》的基础上进一步修订《秦律》，在政治、经济以及家庭和社会组织方面在秦国进行了深入改革，力主“农战”，“富国强兵”，加强中央集权，以法治国，使秦国迅速崛起，为秦始皇统一中国奠定了基础。商鞅死后，其思想继承者仍活跃在秦国的政治和思想领域，一般称为“商学派”。《汉书.艺文志》有《商君》二十九篇，今存二十四篇；又有《公孙鞅》二十七篇，现已遗失。遗物有商鞅方升。

商鞅变法介绍

商鞅变法，是战国时期商鞅在秦国进行的一场变法改革。变法开始于公元前356年，贯穿了秦孝公在位期间（公元前361年—公元前338年）。

公元前361年，秦孝公即位后决心改革图强，向天下广发招贤令。商鞅（又称卫鞅、公孙鞅）离开魏国西入秦国，以强国之术游说秦孝公受到重用。公元前356年，商鞅主持第一次变法，变法的主要内容有：推行“什伍”制，实行“什伍”连坐法；奖励军功，禁止私斗；推行军功爵制度；重农抑商，奖励耕织；推行严刑峻法。公元前350年，商鞅建议将秦国的都城迁到咸阳（今陕西咸阳东北），仿效中原各国都城规模建造宫殿，同时进行第二次变法，变法内容有：废除井田制，分授土地；普遍推行县制，在全国设四十一县；统一度量衡制，颁布标准度量衡器；整理军赋；禁止父子兄弟同室居住。

商鞅变法对秦国和后世都有影响，如让秦国的经济得到发展、军事实力增强、地位得到提升，加速了秦国封建化的进程，为秦统一天下和后世法律的制定奠定基础等，变法中的军功爵制度，重农抑商等政策不利于社会的整体发展。古今学者们对商鞅变法褒贬不一，如荀子、韩非、李斯等认为秦国强大得益于商鞅变法，而贾谊则认为变法破坏了礼法。

商鞅变法的结果

秦国国内经济得到发展：经过商鞅变法，秦国的旧制度被彻底废除，经济得到了发展，《战国策》就评价商鞅变法的成效是：“道不拾遗，民不妄取，兵革大治。”《史记》中称赞其为：“道不拾遗，山无盗贼，家给人足……乡邑大治。”

秦国的军事实力增强：如公元前358年，秦军在西山（今河南省熊耳山以西）击败韩军。公元前340年，秦国打败魏国，收复河西部分地区。变法使秦国的国力得到提高，军队的战斗力得到加强，秦国逐渐成为战国七雄中最强的诸侯国，变法成功为后来秦一统天下奠定了坚实的基础。

秦国的地位得到提升：秦国的国力、影响和地位也大幅上升。公元前355年，秦孝公与魏惠王在杜平相会，结束了秦国长期不与中原诸侯会盟的被动局面。公元前348年，韩昭侯亲自前往秦国，与秦孝公签订了盟约。公元前343年，周显王承认秦孝公为诸侯之霸主，次年，秦孝公派太子嬴驷率领西戎九十二国朝见周显王，显示秦国西方霸主的地位。两次变法让“诸侯卑秦”“夷狄视之”的情况已经成为历史，秦国取得了与中原地区老牌诸侯国相同的地位，为秦国进一步发展创造了良好的外部环境。