宰相制度什么时候设立

宰相制度在历史上存在的时间是很长的，他既然被设立证明着他有着一定的作用，尤其是在最初设立的时候，一定符合着当时的时代特征。所以，让我们一起来认识一下这项制度，并了解一下当时的历史吧。

宰相制度什么时候设立

中国宰相制度源于商代。宰相联称始见于《韩非子·显学》，当时丞相就是宰相。宰相具体名称，各朝大都不同，有丞相、太尉、司徒、司空、尚书令、中书令、侍中、尚书左、右仆射、中书令、侍中、中书舍人、尚书左仆射、尚书右仆射、同平章事、内阁大学士、军机大臣等等。历代中，除辽代没有以宰相作为正式官名而仅作为通称外，其他朝代具体名称则因时而异。

丞相之名始于秦，嬴政设丞相、太尉、御史大夫，为中央行政体制之首脑，同为宰相之职，宰相制度正式建立。

汉承秦制，刘邦建西汉后，仿秦，国家最高机关由丞相府、太尉府与御史大夫寺构成。至汉武帝时，为防权臣专权，遂将政务移入内廷，由尚书协助皇帝裁决国家大事，尚书台遂为皇帝之机要秘书处。昭帝时，皇帝年幼，每用重臣、外戚，加上‘大司马’、‘大将军’等头衔来领尚书事。东汉宰相有上公、三公，上公为太傅及执政将军；三公分为太尉、司徒、司空。

隋唐时期，三省六部为中央政府核心，三省者，尚书、中书、门下三省；六部者，吏、户、礼、兵、刑、工，此制度的出现，标志着我国宰相制度之进步与进一步发展。三省可同时运转，但三省之权力核心在尚书省。自贞观后，中书舍人五华判事，中书省职权渐重，中书令于定敕之前，多提前于政事堂议论，政事堂地位日渐提高，渐成宰相议决军国大政之最高国务会议。

宋代中枢机构与设官大多沿用唐制。开国之初，宰相副相的设置并无定数，通常两位宰相两位参知政事。仁宗至和年间，文彦博、刘沆、富弼三人为宰相，仅用程戡一人为参知政事。太宗末，吕端独相，路中舒、王化基、李至、李沆四人人参知政事；神宗元丰五年，改革官制，以尚书令之副尚书左右仆射为宰相；徽宗政和中，蔡京以太师总领三省，改尚书左右仆射为太宰、少宰，由太宰兼门下侍郎，少宰兼中书侍郎；北宋钦宗靖康元年末，又复以尚书左右仆射为宰相。

明太祖洪武建元之前，便有宰相之设。及至十三年，左相胡惟庸专权谋逆伏诛，遂罢中书省，其权于分六部，而帝总其成，宰相制度遂被废除。

废除宰相制度的目的影响

目的：作为强化皇权的重要步骤之一，就是消弱甚至消灭相权，而只有废除丞相制，才能彻底消灭相权。

明太祖认为丞相制度妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡。朱元璋是一个极力加强集权的皇帝。皇权与相权一直从秦争到明，以皇权胜利告终，是中央集权的趋势。另一个是执掌宰相职权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。

明初连续出任了四位丞相，朱元璋对他们都不满意，但是一直没找到时机搞掉存在已久的丞相制，到了第四位丞相胡惟庸，终于让朱元璋抓住把柄。胡惟庸过于独断，又结党敛财，有人告他谋反，朱元璋趁机逮捕了胡惟庸和一大批官员，从此不再设丞相，并把原来丞相的权力一分为六，由六部分管，直接效命于皇上。至此，朱元璋废除了中国历史上的丞相制。

积极影响：集中皇权，巩固了朱姓王朝。相权与君权合而为一，明朝皇帝大权独揽。

消极影响：由于国家事务繁多，皇帝无法处理，洪武十五年九月罢四辅官，仿宋殿阁制设内阁。设立了内阁制度使得明自朱棣（明成祖）之后，呈现出君主专制则衰落，内阁掌权则复兴的特点，导致君权旁落。

宰相制度和内阁制度的区别

第一，地位。汉唐宋的宰相机构如丞相府、中书省等等，都是国家法定机构，位列部院之上，宰相也都官居极品；内阁却没有法定地位，内阁大臣正式官衔是大学士，属于翰林院的官职，只有五品，只是通过给阁臣冠以师保（如太师、太傅、太保）荣衔，或照例加某部尚书、侍郎（这个职衔是虚的，用于照这个职衔领取工资），才提高了品级，位极人臣。

第二，与部院的关系不同。以往的宰相，是领导部院的，部院属于宰相的下属机构。内阁却不能领导部院寺监。比如六部就直属皇帝领导。内阁不能以自己的名义发文，无权指挥朝廷的各部院寺监和地方政府。但是，因为内阁代皇帝对各省、各部院寺监的公文拟批示意见，内阁在当时就被称为“政府”，实际上阁臣的权力并不比过去的宰相小，甚至更大了。只是运转方式、行使权力的名义不同。内阁行使权力，相对来说具有被动性，行政效率也比过去要低。

比如，地方政府有所请示，先要送大内，大内再送内阁，内阁拟批示，再送大内，大内再分送部院拿处理意见（当时称题覆），部院题覆以后再送内阁，内阁认为不妥的还要打回去，内阁满意了，再拟批示意见，送大内批红。内阁是无权就某事该如何处理直接指挥省级政府的，非要经过部院和大内的程序不可。

第三，产生渠道不同。中国有句古话，叫宰相起自州县。这是强调宰相要有地方工作经验。可是，明朝的内阁大臣却与之相反。因为内阁大臣开始只是皇帝的秘书、顾问，所以从研究机构——翰林院中选任，渐渐形成了一个惯例：“非进士不入翰林，非翰林不入内阁。”内阁大臣只能出自翰林官，而翰林官是以诗文甄拔出来的；甄拔出来进了翰林院所学的还是诗文。所以，总体上说，明朝阁臣的行政能力远不如以前的宰相。像高拱、张居正这样的能臣，实在是凤毛麟角。